涉密人员常识(保密常识应知应会120条)

大家好，关于涉密人员常识很多朋友都还不太明白，希望对各位有所帮助！

本文目录

1. 保密常识应知应会120条
2. 保密常识知多少
3. 什么是涉密人员
4. 保密宣传教育的基本知识

保密常识应知应会120条

1.保密常识应知应会

保密常识应知应会1.保密常识知多少

国家对公民保密有哪些规定？1.我国现行《宪法》第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定；2.《保密法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务；3.《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。

携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密；4.《保密法》第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。

不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

保密法规定的12种严重违规行为是什么？保密法列举了12种最常见、最典型的严重违规行为，这些违规行为导致保密措施失效，国家秘密失控，保密技术防护体系受到破坏，严重威胁国家秘密安全。这些行为是：1.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；2.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；3.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；4.非法复制、记录、存储国家秘密的；5.在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；6.在私人交往和通信中涉及国家秘密的；7.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；8.将未经安全技术处理的、退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者用作其他用途的；9.非法获取、持有国家秘密载体的；10.通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；11.买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；12.邮寄、托运国家秘密载体出境或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的。

保密法规定，有上述行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；有上述行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。如何区分国家秘密与工作秘密？1.利益主体不同。

工作秘密直接涉及的利益主体是有关国家机关，一旦泄露仅对有关国家机关履行国家赋予的权力和职责等局部利益造成危害；而国家秘密直接涉及的利益主体是国家，一旦泄露会对国家的整体利益造成危害；2.确定方式不同。工作秘密的确定以各级国家机关自行确定为主，对少数中央国家机关有统一规定或明确授权的，才从其规定；国家秘密的确定必须依法进行，必须在国家保密工作部门会同有关中央国家机关制定和颁发的《国家秘密及其密级具体范围的规定》的范围内操作，不得随意确定；3.标志不同。

属于工作秘密的文件、资料及其他载体，可以以“内部”作标志，不得标上国家秘密的密级标志；4.管理不同。各级国家机关对工作秘密的管理可以参照国家秘密的管理办法，但不需要按照法定的程序加以规范。

例如，传递国家秘密文件、资料或其他物品，必须通过机要邮政，不得通过普通邮政传递；传递工作秘密的文件、资料或其他物品，则没有统一的要求，可以由各机关自行选择；5.适用的法律不同。对工作秘密加以保护所适用的法律规范是《国家公务员法》，主要以行政手段对工作秘密给予法律保护；而对国家秘密的保护则适用《保密法》，不仅可以使用行政手段，还可以使用法律手段；6.责任不同。

工作秘密泄露后，有关责任人只承担行政责任，只会受到相应的行政处分；而泄露国家秘密，则要根据可能产生的危害后果及其他情节确定有关责任人应当承担的法律责任。情节轻微、后果不严重的，可以承担行政责任，情节和后果严重的，则要承担刑事责任；总之，由于工作秘密与国家秘密各自涉及的利益主体不同，一旦发生泄露所造成的危害后果在范围和程度上都有很大差别。

因此，对工作秘密的保护力度要明显小于对国家秘密的保护力度。其他方面的差别都由此而来。

使用手机有哪些保密要求？1.不得在手机通话中涉及国家秘密信息，不得使用手机发送国家秘密信息，不得在手机中存储国家秘密信息；2.不得携带手机等移动终端参加涉密会议或进入涉密活动场所、保密要害部门部位；3.不得在涉密场所使用手机等移动终端进行录音、照相、摄影、视频通话和宽带上网；4.不得将手机等移动终端作为涉密信息设备使用或与涉密信息设备及载体连接；5.涉密人员严禁在申请手机号码、注册手机邮箱或开通其他功能时填写机关、单位名称和地址等信息，不得在手机中存储核心涉密人员的工作单位、职务等敏感信息，不得启用手机的远程数据同步功能；6.核心涉密人员、重要涉密人员使用的手机应经过必要的安全检查，尽可能配备和使用专用手机，不得使用未经入网许可的手机和开通位置服务、连接互联网等功能的手机；7.核心涉密人员、重要涉密人员的手机出现故障或发现异常情况时应立即报告，并在指定地点维修。无法恢复使用的手机应按涉密器材销毁。

保密技术防范常识有哪些？1.不得将涉密计算机及网络接入互联网及其他公共信息网络；2.不得在涉密计算机与非涉密计算机之。

2.保密知识知多少

国家对公民保密有哪些规定？1.我国现行《宪法》第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定；2.《保密法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务；3.《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。

携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密；4.《保密法》第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。

不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

保密法规定的12种严重违规行为是什么？保密法列举了12种最常见、最典型的严重违规行为，这些违规行为导致保密措施失效，国家秘密失控，保密技术防护体系受到破坏，严重威胁国家秘密安全。这些行为是：1.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；2.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；3.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；4.非法复制、记录、存储国家秘密的；5.在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；6.在私人交往和通信中涉及国家秘密的；7.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；8.将未经安全技术处理的、退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者用作其他用途的；9.非法获取、持有国家秘密载体的；10.通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；11.买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；12.邮寄、托运国家秘密载体出境或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的。

保密法规定，有上述行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；有上述行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。如何区分国家秘密与工作秘密？1.利益主体不同。

工作秘密直接涉及的利益主体是有关国家机关，一旦泄露仅对有关国家机关履行国家赋予的权力和职责等局部利益造成危害；而国家秘密直接涉及的利益主体是国家，一旦泄露会对国家的整体利益造成危害；2.确定方式不同。工作秘密的确定以各级国家机关自行确定为主，对少数中央国家机关有统一规定或明确授权的，才从其规定；国家秘密的确定必须依法进行，必须在国家保密工作部门会同有关中央国家机关制定和颁发的《国家秘密及其密级具体范围的规定》的范围内操作，不得随意确定；3.标志不同。

属于工作秘密的文件、资料及其他载体，可以以“内部”作标志，不得标上国家秘密的密级标志；4.管理不同。各级国家机关对工作秘密的管理可以参照国家秘密的管理办法，但不需要按照法定的程序加以规范。

例如，传递国家秘密文件、资料或其他物品，必须通过机要邮政，不得通过普通邮政传递；传递工作秘密的文件、资料或其他物品，则没有统一的要求，可以由各机关自行选择；5.适用的法律不同。对工作秘密加以保护所适用的法律规范是《国家公务员法》，主要以行政手段对工作秘密给予法律保护；而对国家秘密的保护则适用《保密法》，不仅可以使用行政手段，还可以使用法律手段；6.责任不同。

工作秘密泄露后，有关责任人只承担行政责任，只会受到相应的行政处分；而泄露国家秘密，则要根据可能产生的危害后果及其他情节确定有关责任人应当承担的法律责任。情节轻微、后果不严重的，可以承担行政责任，情节和后果严重的，则要承担刑事责任；总之，由于工作秘密与国家秘密各自涉及的利益主体不同，一旦发生泄露所造成的危害后果在范围和程度上都有很大差别。

因此，对工作秘密的保护力度要明显小于对国家秘密的保护力度。其他方面的差别都由此而来。

使用手机有哪些保密要求？1.不得在手机通话中涉及国家秘密信息，不得使用手机发送国家秘密信息，不得在手机中存储国家秘密信息；2.不得携带手机等移动终端参加涉密会议或进入涉密活动场所、保密要害部门部位；3.不得在涉密场所使用手机等移动终端进行录音、照相、摄影、视频通话和宽带上网；4.不得将手机等移动终端作为涉密信息设备使用或与涉密信息设备及载体连接；5.涉密人员严禁在申请手机号码、注册手机邮箱或开通其他功能时填写机关、单位名称和地址等信息，不得在手机中存储核心涉密人员的工作单位、职务等敏感信息，不得启用手机的远程数据同步功能；6.核心涉密人员、重要涉密人员使用的手机应经过必要的安全检查，尽可能配备和使用专用手机，不得使用未经入网许可的手机和开通位置服务、连接互联网等功能的手机；7.核心涉密人员、重要涉密人员的手机出现故障或发现异常情况时应立即报告，并在指定地点维修。无法恢复使用的手机应按涉密器材销毁。

保密技术防范常识有哪些？1.不得将涉密计算机及网络接入互联网及其他公共信息网络；2.不得在涉密计算机与非涉密计算机之。

3.保密工作的基本知识

一）什么是国家秘密？

国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

（二）什么是工作秘密？

工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。

（三）什么是商业秘密？

是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

（四）什么是国家秘密载体？

是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。主要有以下四类：1.以文字、图形、符号记录国家秘密信息的纸介质载体。2.以磁性物质记录国家秘密信息的载体，如计算机磁盘（含软盘、硬盘）、磁带、录音带、录像带等。3.以电、光信号记录传输国家秘密信息的载体，如电波、光纤等。4.含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。

（五）保密工作的基本方针是什么？

保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。

（六）保密工作由谁负责？

保密工作实行领导干部责任制。国家机关和涉及国家秘密的单位应当建立保密工作组织，确定专职或者***保密工作人员，管理本单位的保密工作。

（七）党政领导干部保密责任制的主要内容是什么？

1.党政主要领导要对本单位（系统）保密工作负全面领导责任；2.分管保密工作的党政领导承担具体组织领导的责任；3.分管其他方面工作的领导，业务工作管到哪里，保密工作要管到哪里，研究部署和检查考核业务，要同时对保密问题作出安排和检查考核。

（八）保密宣传教育的主要内容有哪些？

1.党和国家的有关保密工作的方针、政策；《保密法》及其配套法规，其他相关法规中有关保密内容的学习；2.保密基本知识；3.保密技术、技能的培训；4.泄密案例的教育；5.保密工作经验的介绍；6.实际工作中有关保密问题的研讨；7.保密新技术、新产品的交流等。

（九）保密检查的内容有哪些？

1.保密工作的组织领导；2.领导干部保密工作责任制的落实；3.保密规章制度的建设；4.保密宣传教育；5.保密要害部门（部位）的管理；6.国家秘密文件、资料和其他物品的管理；7.重大活动和项目保密工作；8.保密技术防范措施；9.泄密查处工作。

4.保密常识知多少

保密就是保安全保发展。

防窃听，防***，防录音，防泄密。

打电话，不谈密，内部事，勿吹嘘。

计算机，互联网，不注意，泄秘密。

发邮件，聊微信，不传密，要谨记。

新闻稿，严把关，秘密件，妥保管。

图表册，也有密，要重视，莫乱置。

新技术，企之宝，要保守，勿外泄。

商业密，新工艺，若泄之，遭损失。

涉外事，遵守则，分内外，区别待。

供资料，要注意，涉密处，婉言拒。

洽谈中，避秘密，有密地，禁参观。

慎言行，严守密，警钟鸣，不麻痹。

保密常识知多少

国家对公民保密有哪些规定？

1.我国现行《宪法》第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定；

2.《保密法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务；

3.《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密；

4.《保密法》第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

保密法规定的12种严重违规行为是什么？

保密法列举了12种最常见、最典型的严重违规行为，这些违规行为导致保密措施失效，国家秘密失控，保密技术防护体系受到破坏，严重威胁国家秘密安全。这些行为是：

1.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；

2.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；

3.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；

4.非法复制、记录、存储国家秘密的；

5.在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；

6.在私人交往和通信中涉及国家秘密的；

7.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；

8.将未经安全技术处理的、退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者用作其他用途的；

9.非法获取、持有国家秘密载体的；

10.通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；

11.买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；

12.邮寄、托运国家秘密载体出境或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的。

保密法规定，有上述行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；有上述行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。

如何区分国家秘密与工作秘密？

1.利益主体不同。工作秘密直接涉及的利益主体是有关国家机关，一旦泄露仅对有关国家机关履行国家赋予的权力和职责等局部利益造成危害；而国家秘密直接涉及的利益主体是国家，一旦泄露会对国家的整体利益造成危害；

2.确定方式不同。工作秘密的确定以各级国家机关自行确定为主，对少数中央国家机关有统一规定或明确授权的，才从其规定；国家秘密的确定必须依法进行，必须在国家保密工作部门会同有关中央国家机关制定和颁发的《国家秘密及其密级具体范围的规定》的范围内操作，不得随意确定；

3.标志不同。属于工作秘密的文件、资料及其他载体，可以以“内部”作标志，不得标上国家秘密的密级标志；

4.管理不同。各级国家机关对工作秘密的管理可以参照国家秘密的管理办法，但不需要按照法定的程序加以规范。例如，传递国家秘密文件、资料或其他物品，必须通过机要邮政，不得通过普通邮政传递；传递工作秘密的文件、资料或其他物品，则没有统一的要求，可以由各机关自行选择；

5.适用的法律不同。对工作秘密加以保护所适用的法律规范是《国家公务员法》，主要以行政手段对工作秘密给予法律保护；而对国家秘密的保护则适用《保密法》，不仅可以使用行政手段，还可以使用法律手段；

6.责任不同。工作秘密泄露后，有关责任人只承担行政责任，只会受到相应的行政处分；而泄露国家秘密，则要根据可能产生的危害后果及其他情节确定有关责任人应当承担的法律责任。情节轻微、后果不严重的，可以承担行政责任，情节和后果严重的，则要承担刑事责任；

总之，由于工作秘密与国家秘密各自涉及的利益主体不同，一旦发生泄露所造成的危害后果在范围和程度上都有很大差别。因此，对工作秘密的保护力度要明显小于对国家秘密的保护力度。其他方面的差别都由此而来。

使用手机有哪些保密要求？

1.不得在手机通话中涉及国家秘密信息，不得使用手机发送国家秘密信息，不得在手机中存储国家秘密信息；

2.不得携带手机等移动终端参加涉密会议或进入涉密活动场所、保密要害部门部位；

3.不得在涉密场所使用手机等移动终端进行录音、照相、摄影、视频通话和宽带上网；

4.不得将手机等移动终端作为涉密信息设备使用或与涉密信息设备及载体连接；

5.涉密人员严禁在申请手机号码、注册手机邮箱或开通其他功能时填写机关、单位名称和地址等信息，不得在手机中存储核心涉密人员的工作单位、职务等敏感信息，不得启用手机的远程数据同步功能；

6.核心涉密人员、重要涉密人员使用的手机应经过必要的安全检查，尽可能配备和使用专用手机，不得使用未经入网许可的手机和开通位置服务、连接互联网等功能的手机；

7.核心涉密人员、重要涉密人员的手机出现故障或发现异常情况时应立即报告，并在指定地点维修。无法恢复使用的手机应按涉密器材销毁。

保密技术防范常识有哪些？

1.不得将涉密计算机及网络接入互联网及其他公共信息网络；

2.不得在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用优盘等移动存储介质；

3.不得在未采取防护措施的情况下将互联网及其它公共信息网络上的数据复制到涉密计算机及网络；

4.不得违规设置涉密计算机的口令；

5.不得擅自在涉密计算机上安装软件或复制他人文件；

6.不得将无线外围设备用于涉密计算机；

7.不得将涉密计算机及移动存储介质通过普通邮寄渠道寄运或违规交由他人使用、保管；

8.不得擅自携带涉密笔记本电脑及移动存储介质外出；

9.不得擅自将处理涉密信息的计算机及移动存储介质、传真机、复印机等办公自动化设备交由外部人员维修；

10.不得将未经专业销密的涉密计算机等办公自动化设备出售、赠送、丢弃；

11.不得将处理涉密信息的多功能一体机与普通电话线路连接；

12.不得在涉密场所中连接互联网的计算机上配备和安装视频、音频输入设备；

13.不得将手机带入重要涉密场所；

14.不得在连接互联网及其他公共信息网络的计算机上存储、处理涉密信息；

15.不得在非涉密办公网络上存储、处理涉密信息；

16.不得在 *** 门户网站上登载涉密信息；

17.不得使用具有无线互联功能的计算机处理涉密信息；

18.不得使用个人计算机及移动存储介质存储、处理涉密信息；

19.不得将未经保密技术检测的办公自动化设备用于保密要害部门、部位；

20.不得使用普通传真机、电话机和手机传输或谈论涉密信息。

（文章来源：中国保密在线网）

从几起案件看互联网泄密

近年来，随着互联网技术的不断发展，电子邮件、QQ、微信等层出不穷，极大地方便了我们的工作和生活，但相伴而生的泄密事件呈上升态势，由于其传播时间迅速，传播范围广泛，造成的危害十分巨大，应当引起高度警惕。

电子邮件泄密

2011年12月，某市保密局对市直机关及其所属机构开展了一次保密抽查，重点检查办公网络使用、存储介质管理、网站信息发布等。检查中发现，该市发改委交通能源处工作人员使用互联网办公，文件资料传递均通过126电子邮箱收发。检查组当即要求该处工作人员断开所有办公计算机与互联网的连接，发改委保密办将电子邮箱内存储的文件资料进行了备份。经鉴定，交通能源处工作人员使用的5个126电子邮箱存储、传递过7份秘密级文件资料，此外还有部分工作秘密和内部信息。据了解，该市发改委交通能源处与辖区各区、县相关部门日常来往大量业务资料、统计数据，同时也传达少量下发文件，因办公专网正在建设过程中，经处务会集体研究，决定在专网验收合格前暂时使用互联网电子邮箱传递各类文件资料，并给处内所有工作人员统一申领了连续编号的126电子邮箱。事后，该市发改委给予交通能源处处长邱某行政降级处分并调离该处，副处长马某行政记大过处分，对使用互联网电子邮箱办公的其他3名工作人员进行通报批评，分管该处的发改委副主任袁某因负有领导责任被给予行政警告、党内警告处分。

微信泄密

2013年底，多个微信群中传播着一份涉密文件的影印件，造成严重泄密。有关部门立即介入调查，案件很快水落石出。经查，10月下旬某日，某单位在内部招待所 *** 学习某会议精神，涉密人员刘某在个人房间中阅读、学习某涉密文件过程中，接到同事邹某发来的聊天微信。在邹某的要求下，刘某用手机将有关内容拍照后，通过微信发给了邹某。此后，邹某又将文件照片整理成较为完整的文档，出于资料共享的目的，通过微信发送给好友王某，王某又传递给其朋友和同事，王某的朋友和同事又通过微信在较大范围内传播扩散，造成该涉密文件大范围泄露。事件发生后，刘某受到留党察看一年、撤职处分，并调离涉密岗位，邹某受到撤职处分。

QQ泄密

2013年10月，某重要涉密文件在互联网上被泄露。经查，刊登该文件的是某县一所中学的门户网站，文件来源于学校所属的县教育系统QQ群。该QQ群是县教育局办公室为方便发布通知、传达文件，组织各中小学办公室主任组成的。10月下旬，该县教育局办公室主任马某为及时组织传达某会议精神，向县委某部门办公室主任周某索要市委有关部门的会议文件。周某手中的文件则来自其上级某部门办公室主任洪某。是洪某在明知该材料属于国家秘密的情况下，要求办公室副主任王某通过QQ在线传递给周某的。周某收文件后，在县委组织的会议上进行了发放，并于会后通过QQ邮箱传递给马某，马某又将该文件上传至QQ群共享文件夹中，供各中小学传达学习。某中学办公室主任从QQ群文件共享中下载了该文件，刊登在学校门户网站中，造成泄密。事件发生后，洪某、周某受到党内严重警告处分，王某受到党内警告处分；有关部门对负有领导责任的人员进行了诫勉谈话，并责令作出书面检查。

互联网电子邮箱泄密的警示

上面所提到的几个案例集中反映出责任人员的某些共同特点：一类责任人员抱有侥幸心理，认为使用互联网临时或少量传递国家秘密不会导致泄密，部分“保密意识较高”的机关、单位人员还对文件资料加密后传送，殊不知仅是行为本身已构成严重违规；另一类责任人员存在技术盲点，个别涉案人员甚至认为在收件人收到涉密文件资料后，立即将双方信息记录予以删除就可以避免泄密，全然不知互联网服务商的服务器内仍然保存着全部邮件副本。其实，避免发生这类泄密事件也很简单，涉密不上网，上网不涉密，只要彻底切断国家秘密信息与包括电子邮箱在内的互联网之间的联系，坚决杜绝使用电子邮箱传递国家秘密，也就根本封堵了这一泄密渠道。

教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定

（教密[2001]2号，2001年7月9日）

第一条为保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障教育改革与发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，特制定本规定。

第二条教育工作中的国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

第三条教育工作中国家秘密及其密级的具体范围：

（一）绝密级事项：国家教育全国统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准。

（二）机密级事项：1.全国性 *** 的防范预案、处理措施及综合情况；2.教育系统秘密结社情况及处理措施；3.影响社会和高校稳定的重大敏感问题的动态和反映；4.全国教职工 *** 、 *** 等突发事件的防范预案、处理措施及综合情况；5.国家教育省级统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准；6.全国教育中、长期发展规划中尚未公布的重大调整方案；7.高等学校特殊专业教育的统计资料；8.国外留学人员和来华留学人员中特殊事件、特殊人员及其处理意见；9.参加国际组织和对外交往活动中，为维护国家 *** 和声誉的斗争策略；10.驻外教育机构从特殊渠道获取的驻在国针对我国派遣留学生、研修生、访问学者等有关教育、科研方面重大政策调整的分析、建议及国内的批复和采取的对策；11.对台教育交流的内部政策及管理规定。

（三）秘密级事项：1.国家教育全国、省级和地区（市）级统一考试命题工作及参与人员的有关情况；2.国家教育地区（市）级统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准；3.国家教育全国、省级、地区（市）级统一考试在启用之后的评分标准；4.各省、自治区、直辖市教职工 *** 、 *** 等突发事件的综合情况；5.不宜公开的出国留学人员选派计划和国外留学人员的党务工作情况；6.不宜公开的双边、多边教育交流项目（含备忘录）；7.国家安全部门录用高校毕业生的综合情况。

第四条高等学校承担国家涉密工程科研项目和课题，以及经省部级以上批准立项的涉密科研项目和课题，其密级按主管部门确定的密级或国家科技保密规定执行；教育工作中涉及其他部门或行业的国家秘密事项，其密级按有关部门的保密范围确定；对是否属于国家秘密和何种密级的不明确事项，由教育部确定。

第五条教育工作中下列事项不属于国家秘密，但只限一定范围的人员掌握，不得擅自扩散和公开：1.未公布的全国教育统计资料、年度计划和发展规划；2.未公布的教育经费预决算及教育经费使用情况；3.拟议中的机构、人员调整意见、方案及干部考核、晋升、聘任、奖励、处分等事项的内部讨论情况及有关材料；4.各级教育行政部门掌握的教育社情动态情况；5.考试后不应公开的试题和考生答卷以及考生的档案材料；6.国家教育全国、省级和地区（市）级统一考试试卷的印制、存放、保管、运送等事项；7.教育工作中不宜公开的内部文件和资料；8.教育工作中不宜公开的其他重大事项。

第六条本规定由教育部负责解释。

第七条本规定自印发之日起实施，1989年12月12日国家教委、国家保密局印发的《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（[89]教密字001号）同时废止。

如何防止在对外合作交流中泄密

近年来，随着综合国力的增强和国际地位的提高，我国在政治、经济、科研、文化等方面的对外合作与交流数量明显增多、层次不断提高、范围持续扩大，对外合作交流过程中涉及国家秘密的情况不断增多。一些单位在开展对外合作交流工作时，并未严格执行保守国家秘密的有关规定，保密管理不严，给外方获取我国家秘密（或内部）信息提供了可乘之机。从外部原因看，极少数外方借合作之名，行窃密之实，利用一些企事业单位和科研院所对外合作交流的迫切愿望，千方百计窃取我国秘密和企业商业秘密，严重损害了国家利益。从内部原因上看，一些与外方合作的企事业单位和科研院所保密观念淡薄，保密管理不严，给外方获取国家秘密（或内部）信息以可乘之机。

对外合作交流中发生泄密，归根到底还是我们的内部管理出现了问题。只有不断加强内部保密管理，进一步完善管控措施，才能从根本上避免泄密问题的发生。具体而言，要做好以下几个环节的工作。

第一，认真评估，把好立项关。应将保密审查作为立项前的一个必经程序。对于涉及国家秘密的项目，应尽量避免由外国组织、个人承担或参与合作。如果必须由外方承担或参与合作，则应当按照国家有关法律法规，报主管部门批准后方可实施，不得擅自将涉密项目发包给外国组织或个人，也不得擅自与外国组织或个人开展涉及国家秘密的科研合作。

第二，规范审批，严格执行有关保密规定。在对外合作交流中向外方提供资料，要从国家整体利益和对外经济合作的实际出发，权衡利弊，遵循合理、合法、适度的原则，严格按照《对外经济合作提供资料保密暂行规定》的要求，明确提供范围，严格保密审查。对必须提供的国家秘密，能经过技术处理并符合实际需要的，应采取技术处理措施，不能采取技术处理措施的，应当依法报有审批权限的机关、单位批准。经批准提供国家秘密资料时，应当以签订保密协议等方式，要求对方承担必要的保密义务。

第三，切实履行相关保密义务，确保国家秘密安全。对外合作交流的企事业单位和科研院所对外提供国家秘密，应当按照有关保密法律法规，与接收方签订保密协议，要求其承担保密义务。协议的基本内容应包括：对外提供的国家秘密事项及理由，承担的保密义务、违约责任等。对外合作交流的有关单位应指定专门机构和人员对保密协议执行情况进行经常性的监督检查。一旦发现违反协议的情形或存在威胁国家秘密安全的行为，应立即采取有效措施，消除泄密隐患，并依法严肃追究有关责任人的责任。

第四，加强管理，强化内部保密管控措施的落实。一是要划定本单位的保密范围，明确单位涉密内容及可对外公开资料的范围。涉及国家秘密的，要严格执行对外提供国家秘密的有关规定。二是加强对单位内部涉密人员的保密教育，认真执行《对外科技交流保密提醒制度》，采取签订保密承诺书、参加保密培训等多种方式，明确涉密人员的保密义务和责任，严格执行与外方接触的纪律要求。三是加强对单位要害部门部位的管理，及时划定安全区域，强化人防、技防措施，发现情况及时报告。四是加强涉密载体的管理，防止涉密载体流失，尤其要注意加强涉密计算机、网络及移动存储介质的保密管理。

（文章节选自：中国保密在线网）

http://news.gzu.edu.cn/s/18/t/841/cf/6f/info53103.htm

什么是涉密人员

涉密人员既是保密工作主体和保密责任主体，又是保密监督管理的重点对象。涉密人员的保密管理涉及任免权限、处分权限、奖励权限及惩处权限，是一项复杂的系统工程，必须建立各相关职能部门统筹协调配合机制，加强综合性、系统性保密防范与管理。

一、健全涉密人员管理机制

保密工作的诸多因素中，人的因素始终是第一位的。对涉密人员的监督管理任何时候都是保密部门、机构和保密干部监管职责的重中之重。针对机关、单位干部人事管理体制特点，积极依靠、调动和发挥相关职能部门监管职责，形成全方位、多渠道、多部门聚力的管理机制，是加强涉密人员监管的根本途径。当前，应着力打通4条监管线。

01着力打通人事任用监管线

受干部人事任免权限制约，涉密人员的保密监管职责有相当一部分由组织人事部门或机构承担，包括对涉密人员的任用审查、考察、任免、组织处理等职责。打通涉密人员任用监管线，把好任用监管关口，是涉密人员监管的首要环节。保密部门、保密工作机构要分别与组织部门、干部人事工作机构加强涉密人员保密监管方面的分工协作，明确涉密人员监管职责，督促组织人事部门和机构切实把涉密岗位人员任职条件审查、提拔任用考察、日常组织监督、违规行为处理等监管与涉密人员履行岗位保密职责监管密切结合，把履行保密工作责任制情况作为涉密人员考察任用的一项基本条件，落实保密监管职责。

02着力打通目标考核监管线

根据保密法及其实施条例的规定，机关、单位应当实行保密工作责任制，并将工作人员履行保密工作责任制情况纳入年度考评和考核内容。落实好这项制度，既是保密部门、保密工作机构的责任，也是综合考评部门、考评机构的责任。保密部门、保密工作机构要加强与考评部门、考评机构的沟通联系，解决好“纳入”考评考核机制以及“纳入”的方式方法问题，明确各自在涉密人员考核监督方面所担负的职责，加强分工负责和协调配合，增强考核监管能力和效率。

03着力打通执纪问责监管线

执纪问责是维护党纪、政纪、法纪的兜底手段。执纪问责自然包含对涉密人员违反保密法纪行为的查处。根据人事处分权限对涉密人员在保密工作方面的违法违纪行为的处分，一般由任免机关或者纪检监察机关决定，保密部门和保密工作机构具有行政调查权和建议权。这也表明，对涉密人员保密方面的执纪问责监管，保密部门和保密工作机构虽然有监督和管理职责，但最终落实，还要靠任免机关及其相关主管部门和纪检监察机关才能实现。因此，加强保密部门与纪检监察部门、保密工作机构与相关主管机构的沟通与协调，建立对涉密人员保密违法违纪行为协查联防监管机制，是维护保密法纪权威、规范涉密人员保密行为、加强涉密人员保密监管的有效途径和措施。

04着力打通外部审查监管线

涉密人员入职前行为表现以及入职后不在机关、单位监督视线内的行为表现，是保密部门、机构保密监管的“盲区”。因此，涉密人员任用前保密审查以及八小时工作制以外时间保密行为监管，包括手机使用、互联网行为监管等，还要依靠外部行政管理相关职能部门才能实现。畅通涉密人员保密行为外部监管线，对涉密人员的监督管理不可或缺。保密部门要与党委国安办、网信办、公安、国家安全等部门加强沟通协调，建立保密防范监控分工配合机制和信息共享机制，增强发现、查处、防范和纠正涉密人员违法泄密的能力，形成对涉密人员保密行为的全天候、全方位监管的高压态势。

二、实现涉密人员审查常态化

涉密人员的保密素质决定着国家秘密安全，决定着保密工作的成败。对涉密岗位任用、聘用人员上岗前进行保密审查，保证涉密人员可靠、可信、可用，是确保国家秘密安全的重要措施。2015年国家保密局等八部委有关涉密人员管理意见下发后，全国开展了对涉密岗位、涉密人员的集中确定和审查，但如何实现涉密人员任用审查常态化，仍是一个需要解决的难题。在这方面，应当着重解决以下3个方面问题。

01由形式性审查向实质性审查的转变

目前所实行的涉密人员任前审查，由于缺少行为轨迹调查、具体量化指标和综合评价标准，只能算是形式性审查，离实质性审查还有不小差距。要改变这种现状，最需要解决的是按照可靠、可信、可用原则，建立健全实质性审查项目、审查途径、审查程序和审查标准，对被审查人员之前所经历单位、所在社区的行为表现有一个全面了解和综合分析评价，切实把哪些不适宜在涉密岗位任职的人员淘汰出去，体现保密审查的严肃性。

02由填表式审查向条件式审查的转变

对涉密人员任用审查，不应是以个人填表为主，应是以组织审查结论为主，而组织审查结论则应以涉密岗位任职条件为依据。如果涉密岗位任职条件过于笼统虚化、没有实质性内容和具体量化标准及评价标准，审查结果就会失真。实现由填表式审查向条件式审查的转变，就要抓住任职条件这一根本症结，重点解决好涉密岗位任职条件的具体量化标准和评价标准，特别是将那些关系忠诚度、信任度的指标具体化，将不适宜在涉密岗位任职的不良嗜好和不良行为具体化，建立审查负面清单，使审查依据更科学、具体，更有针对性。

03由一般化审查向差异化审查的转变

涉密岗位有核心涉密岗位、重要涉密岗位和一般涉密岗位之分，不同涉密岗位的任职条件也有所区别。目前的涉密人员任职审查，不同涉密岗位都是同一审查内容，缺乏涉密岗位的差异化设计，体现不了不同涉密岗位的不同要求，包含不了核心涉密岗位及重要涉密岗位的特殊性。因此，不同的涉密岗位，既要有一般任职条件和标准，又要有特殊任职条件和标准，涉密程度高的岗位，任职条件和标准就应越高。鉴于核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员在保密工作中所处的地位作用不同和所担负的保密责任不同，按照突出重点原则，应当对核心涉密岗位、重要涉密岗位的任职条件和标准分别作出更加严格的补充规定，真正体现差异化审查原则，切实把好核心涉密人员和重要涉密人员入门关。

三、完善涉密人员日常监督

涉密人员保密行为的监管，关键在日常，重点在养成，核心在规范。蚁穴不除、可以毁堤，小错不究、可铸大错。涉密人员保密行为的规范，必须从点滴抓起，靠日常约束养成。健全完善涉密人员日常监督管理制度和机制，严格涉密人员日常行为监管措施，是规范涉密人员保密行为的基本保证。

01加强涉密人员保密行为养成教育

涉密人员日常工作中的一举一动、一言一行都可能关系和影响到国家秘密的安全，任何一种违法违规行为哪怕是不经意的过失行为，都会危害到国家秘密安全。因此，涉密人员的保密行为容不得半点闪失。为防范违法泄密行为特别是过失泄密行为的发生，要重点加强涉密人员保密行为的养成教育，通过经常性的保密常识和保密意识教育，伴之以保密检查以查促教作用的发挥，使保密行为规范内化于心、外化于形，形成涉密人员的保密自觉。

02建立涉密人员违规行为记载制度

对涉密人员保密行为的监管，关键要体现在日常上。保密检查虽然是一种十分有效的监督形式，但毕竟不能天天搞检查，每次检查间隔往往成为保密监督的空档期，而且检查空档期出现的违规行为并不一定为保密检查所发现，久而久之，容易使涉密人员对违规行为产生侥幸心理，不顾反复强调仍然我行我素、投机取巧、明知故犯。故而，对涉密人员保密行为的监督，要在经常性保密检查的基础上，将监管线前移，把监管重点落到日常行为监督上，使保密行为监督无处不在、无时不在。

总结以往对涉密人员监管的经验教训，加强和完善涉密人员日常监管的有效途径和措施，就是把保密自查自评和保密责任制年度考评考核的目标任务分解到日常管理措施之中，建立涉密人员违规行为日常监督记载制度，并根据违规行为所产生的泄密风险的大小，设定违规行为发生次数量化处分标准，将日常监督记载职责落实到机关、单位及其内设机构、直属单位负责人身上，形成层级监督管理责任机制，实现日常监督、检查监督、自查自评监督和年度考评考核监督的有机统一。

03严格涉密人员保密责任考评考核

根据保密法及其实施条例的规定，各级机关、单位已经将涉密人员履行保密工作责任制情况纳入了年度综合考评考核，目前需要做的是，如何防止对涉密人员的考核指标虚化、过场化问题，把是否发生泄密案件作为涉密人员考核评价的唯一标准转变为综合性考核评价标准，将涉密人员的日常违规行为记载纳入考核评价内容，使考评考核结果能够反映涉密人员履行保密工作责任制的真实情况，促使涉密人员抛弃侥幸心理，注重日常保密行为养成，自觉遵守保密行为规范，切实履行好保密责任和义务。

四、优化保密考核结果应用

保密工作要受到重视，就必须纳入综合考评考核内容，并在综合考评考核结果中占有一席之地。保密工作责任制作为保密工作的一项根本制度，是对涉密人员综合考核评价的一项重要指标，责任制履行情况考核结果的应用，对于加强涉密人员监督管理有着十分重要的作用。

01要充分用好考核权

保密工作的考评考核，与其他工作的考评考核有所不同，其他工作重在目标任务是否完成，保密工作则重在国家秘密安全程度。也就是说，保密工作的考评考核，既要重视结果，更要重视过程；既要考量是否发生泄密，更要考量保密工作责任制是否落实。因而，保密工作之于综合考评考核，不仅仅是一个简单“纳入”的问题，更重要的是考评考核应当由保密部门和保密工作机构单独组织实施，并将考评考核结果提交给综合考评部门，再由综合考评部门纳入综合评分。

02要充分用好建议权

保密部门、保密工作机构和保密干部在保密工作责任制考评考核结果应用中，应当善于用好用实建议权，在向综合考评部门提交考评考核结果时，同时提供对结果应用的相关建议，对于不履行或者履行保密工作责任制不力的机关、单位及其人员，提出降低评比等级、岗位职位调整、暂缓提拔使用等组织处理意见和建议，对严重违法泄密的单位和人员提出党纪政纪处分和取消考评资格的建议。

03要充分用好监督权

保密部门、保密工作机构和保密干部要在自己的职责范围内，加强对保密工作责任制考评考核结果应用的监督，发现和纠正考评考核结果应用不当问题，对于存在的该处分的不处分、该降低等级的不降低、该组织处理的不处理、履行保密工作责任制不力仍被评为优秀或称职、发生严重违规和泄密问题的照常提拔重用等严重问题，应当采取相应行政措施或建议相关职能部门予以纠正。

保密宣传教育的基本知识

1．什么是保密法？

答：人们在涉及国家秘密活动中所发生的各种社会关系都称为保密关系。保密法就是调整保密关系的法律规范的总称。

2．《保密法》《保密法实施办法》分别于何时颁布和实施？

答：《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）于1988年9月5日经第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，自1989年5月1日起施行。《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（以下简称《保密法实施办法》）于1990年4月25日经国务院批准发布，自发布之日起施行。

3．《保密法》的作用是什么？

答：《保密法》的作用有三点：

（1）是保障国家秘密安全的法律武器；

（2）是根据社会主义现代化建设的需要对保密工作进行的重大改革；

（3）是健全和完善我国保密法规体系的根本依据。

4．《保密法》的颁布实施有什么意义和作用？

答：《保密法》是建国以来我国第一部比较完备的、与形势相适应的管理保守国家秘密工作的法律,它的颁布实施,对于调整和加强新时期的保密工作有着极为重要的意义和作用。第一，《保密法》是保护国家秘密，维护国家的安全和利益，打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器。它的颁布实施，为我们准确地打击泄露国家秘密和为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪活动提供了法律依据。第二，《保密法》是各机关、单位和全体公民保守国家秘密的行为准则。《保密法》的制定颁布、学习宣传和贯彻实施，有助于全体公民，特别是国家工作人员逐步增强保密责任感，增强敌情观念、保密观念、纪律观念、法制观念，从而逐步形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚。第三，《保密法》是建设我国保密法规体系的基础，它从根本上规定了我国保密法制建设的方针、原则和重要措施。第四，《保密法》是深化我国保密工作改革，加强保密工作管理的法律准绳，是指导我国保密工作深化改革的指南。《保密法》对国家和地方各级 *** 、中央 *** 的各个主管部门保密工作机构的设置及职权，都作了原则规定，这对健全保密管理体制，加强保密工作有着重大意义，使全国保密工作纳入了依法管理的轨道。

5．制定《保密法》的宗旨是什么？

答：制定《保密法》的宗旨是：为了保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。

6．保守国家秘密的工作方针是什么？其主要含义是什么？

答：《保密法》第四条规定：保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。

“积极防范”，就是要我们把保密工作的立足点和着力点放在预防上，未雨绸缪，防范于未然。落实到具体工作上就是：一要加强保密宣传教育工作，增强全体公民首先是国家工作人员的保密法制观念，提高保守国家秘密的自觉性；二要建立健全并严格执行保密法规和保密制度；三要积极开发和利用先进的保密技术，运用先进的科技手段防范泄密和窃密；四要建立健全监督检查机制，加强保密监督检查；五要加强对新情况新问题的调查研究。

“突出重点”，就是在保密工作中，在全面贯彻《保密法》的基础上，要在密级、部位和人员等方面区别情况，确保核心秘密和掌握国家秘密的重点单位和要害部门（部位）人员不出问题。

“既确保国家秘密又便利各项工作”，就是要求我们要正确处理保密与各项业务工作的关系，做到保密与业务工作两不误。

7．保密工作领导责任制的主要内容是什么？

答：领导干部保密责任制的内容主要是落实“谁主管，谁负责；领导干部业务工作管到哪一级，保密工作就管到哪一级；保密工作同业务工作要同计划、同布置、同检查、同落实、同总结”。

8．什么是保密教育？

答：保密教育是指以保守国家秘密为直接目的，以全体公民特别是国家机关、要害部门的工作人员为对象所开展的关于保守国家秘密的思想政治教育和业务知识的传播工作。它是党和国家宣传教育工作的一个组成部分，是整个保密工作的思想基础和重要环节。

9．什么是国家秘密？有哪些特征？

答：国家秘密是关系国家的安全依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密具有三个特征：一是本质特征。即国家秘密必须同国家的安全和利益密切相关。二是程序特征。即国家秘密必须依照国家的法律、法规所规定的程序确定。三是时空特征。即国家秘密必须而且能够在一定时间内限定一定范围的人员知悉。

10．国家秘密的密级如何划分?

答：划分密级的依据是这项国家秘密一旦泄露，能或可能给国家的安全和利益造成危害的程度。危害的程度不同，密级也不同。造成的危害越严重，密级就越高。《保密法》把国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三个等级。

（1）“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；

（2）“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；

（3）“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

11．什么是工作秘密？

答：是指各级机关单位在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。

12．什么是商业秘密？

答：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

13．什么是科学技术保密？

答：科学技术秘密是国家秘密的组成部分，是指科学技术中的关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的科学技术成果和关键性技术。科技成果包括科学理论成果、应用技术成果、软科学成果三大类。关键性技术包括阶段性的科技成果、技术诀窍和传统工艺。

14．什么是军事秘密？

答：军事秘密，是指涉及军事方面的国家秘密。军事秘密是国家秘密的重要组成部分。军事秘密的范围及其密级由中央军委具体规定。

15．什么是涉密人员？

答：涉密人员是指工作性质与国家秘密有涉及的工作人员，包括酝酿、制造、保管、传递、使用、销毁等环节因工作需要而接触国家秘密的所有人员。

16．什么是秘密情报？

答：根据最高人民法院审判委员会的司法解释，“情报应当属于关系国家安全和利益，尚未公开或不应该公开的我国政治、经济、军事、科技等方面的秘密信息。”

17．国家秘密的基本范围包括哪些方面？

答：（1）国家事务的重大决策中的秘密事项；

（2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

（3）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

（4）国民经济和社会发展中的秘密事项；

（5）科学技术中的秘密事项；

（6）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

（7）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

18．某一事项泄露后造成哪些后果之一的，应当列入国家秘密及其密级的具体范围？

答：（1）危害国家政权的巩固和防御能力；

（2）影响国家统一、民族团结和社会安定；

（3）损害国家在对外活动中的政治、经济利益；

（4）影响国家领导人、外国要员的安全；

（5）妨害国家重要的安全保卫工作；

（6）使保护国家秘密的措施的可靠性降低或者失效；

（7）削弱国家的经济、科技实力；

（8）使国家机关依法行使职权失去保障。

19．为什么要划分国家秘密的级别？

答：确定国家秘密的等级，是为了使属于保密范围内的每一具体事项成为国家有关法规所认可和保护的国家秘密，以便有关单位和人员根据各项国家秘密的密级不同，而采取宽严程度不同的保密措施，最大限度地保障国家安全和利益不受损害。

20．当前泄露国家秘密的渠道主要有哪些？

答：（1）对外交往与合作中的泄密；

（2）新闻宣传和出版方面的泄密；

（3）通讯和办公自动化方面的泄密；

（4）信息咨询服务方面的泄密；

（5）人员流动造成的泄密；

（6）少数人受私利驱动，非法提供或出卖国家机密；

（7）计算机互联网泄密。

21．国家秘密及其密级的具体范围由哪一级机关确定？

答：国家秘密及其密级的具体范围，简称保密范围。根据《保密法》规定，国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密工作部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。国防方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。

22．何谓在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项？

答：任何秘密事项都是在一定时间内限制一定范围的人员知悉的事项。所谓保守国家秘密，实质上就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制，擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密。

23．如何确定国家秘密事项的保密期限？

答：根据《国家秘密保密期限的规定》，各机关、单位在依照国家秘密及其密级具体范围的规定确定国家秘密事项的密级时，应当同时确定保密期限。国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。

24．对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，如何确定其密级和保密期限？

答：对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，产生该事项的机关、单位应及时拟定密级和保密期限，并在十日内依照下列规定申请确定：

（1）属于主管业务方面的事项，应报有权确定该事项密级的上级主管业务部门确定；

（2）属于其他方面的事项，经同级 *** 保密工作部门审核后，拟定为绝密级的，须报国家保密工作部门确定；拟定为机密极的，由省、自治区、直辖市的或者其上级的保密工作部门确定；拟定为秘密级的，由省、自治区 *** 所在地的市和国务院批准的较大的市或者其上级的保密工作部门确定。

25．什么是解密？国家秘密的解密条件是什么？

答：解密是指依照《保密法》的有关规定，通过一定的形式或履行一定的手续，解除某项国家秘密的密级，使其不再受到保密法律法规及保密管理措施限制的过程。《保密法》第十五条规定：对保密期限内的国家秘密事项，根据情况变化，有下列情形之一的，应当及时解密：

（1）该事项公开后无损于国家的安全和利益的；

（2）从全局衡量公开后对国家有利的。

26．什么是自行解密？

答：国家秘密超过保密期限或已经被合法公开，称自行解密。

27．国家秘密事项在什么情况下解密？

答：国家秘密事项在下列三种情况下解密:

（1）保密期限届满即自行解密，不需履行解密手续。

（2）经主管机关、单位正式公布被合法公开后，即视为解密。

（3）在保密期限内，由于情况变化，不需继续保密的，原确定密级的机关、单位或其上级机关可以决定解密。解密后，要通知有关机关、单位。

28．属于国家秘密的载体丢失或下落不明时，应当如何定性处理？

答：属于国家秘密的文件、资料或其他物品下落不明的，自发现之日起，绝密级十日内，机密级、秘密级六十日内查无下落的，应当按泄密事件处理。

29．国家秘密载体有哪些种类？

答：一是以文字、图形、符号记录国家秘密信息的纸介质；二是以磁性物质记录国家秘密信息的磁介质；三是以电、光信号记录传输国家秘密信息的介质；四是含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。

30．对国家秘密文件、资料和其他物品，必须采取哪些保密措施？

答：（1）非经原确定密级的机关，单位或其上级机关批准，不得复制和摘抄；

（2）收发，传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；

（3）在设备完善的保险装置中保存。

31．确定国家秘密的普通程序是什么？

答：《保密法》规定：“各机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当依照保密范围的规定及时确定密级，最迟不得超过十日”。这是对定密工作最基本的规定。定密程序的普通程序是指产生国家秘密信息的机关、单位确定国家秘密及其密级时所适用的程序。普通程序是：

（1）承办人按照保密范围的规定提出拟定密级意见；

（2）定密员审核；

（3）主管领导批准；

（4）做出文字记载；

（5）确定知悉范围。

32．如何做出国家秘密标志？

答：国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。国家秘密的标志由三部分组成：

（1）国家秘密的密级（“绝密”、“机密”、“秘密”），

（2）国家秘密的标识“★”，

（3）保密期限（年、月，特殊情况也可以是长期）。具体标志的形式为：从左到右：密级+标识★+保密期限。比如：“绝密★长期”的标志，表明该载体属于绝密级国家秘密，保密期限是长期；“机密★10年”表示该件为机密级，保密期限为十年；“秘密★6个月”表示该件为秘密级，保密期限为六个月；“机密★”不标明保密期限的，即按基本保密期限秘密级10年，机密级20年，绝密级30年认定。

对不能标明或无法标明密级和保密期限的，如口头信息、还未形成的文件，以及一些设备、物品等。遇到这种情况，产生国家秘密的机关、单位应该以一定的形式将其密级、保密期限通知接触范围内的机关单位和人员。

33．什么是国家秘密合法公开？

答：国家秘密被合法公开，是具有特定含义的，一般有以下几种情况：

（1）各级机关及其他组织依照国家法律规定的权限，在公报中正式对外公布的解密信息；

（2）国家各级统计部门,或有关部门受本级 *** 委托对外正式公布的解密信息；

（3）由国家授权新闻单位对外发布的新闻公告中公布的解密信息；

（4）党和国家领导人或者其他部门的负责人、新闻发言人授权依法公开发表得谈话、文告中公布得解密信息。

34．干部档案是否都属于国家秘密?

答：一般情况,干部得档案不属于国家秘密，但也无必要公开。档案的内容能否让他人知悉，应该按人事档案管理规定办理。个别人员的档案内容涉及国家秘密，需要定密，如从事过秘密情报工作人员的档案、党和国家领导人的档案、中央和国务院管理的干部档案(不宜公开的部分)则为国家秘密。

35．为什么说保守国家秘密是每个公民的义务？

答：保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法《宪法》和《保密法》中有明确规定。《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密……”《宪法》第五十四条还规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有损害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《保密法》第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”这就是说，凡是中华人民共和国的公民，根据我国《宪法》和法律的规定，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。

36．依法应当保守国家秘密的主体有哪些？

答：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

37．摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体，应当如何标志和管理？

答：摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

38．书面形式的密件的密级和保密期限的标志应当采取哪两种形式？

答：一是在封面（或首页）的左上角标明密级和保密期限，二是在地图、图纸的标题之后或下方标明密级和保密期限。

39．对各级领导干部的保密基本要求是什么？

答：（1）不泄露自己知悉的党和国家秘密；

（2）不在无保密保障的场所阅办秘密文件、资料；

（3）不使用无保密保障的电信通信传输党和国家的秘密；

（4）不在家属、亲友、熟人和其他无关人员面前谈论党和国家秘密；

（5）不在私人通信及公开发表的文章、著述中涉及党和国家秘密；

（6）不在社交活动中携带秘密文件、资料，因工作需要确需携带的，应由本人或指定专人严格保管；

（7）不在出国访问、考察等外事活动中携带秘密文件、资料，因工作需要确需携带的，应采取严密的防范措施；

（8）不在接受记者采访中谈论涉及党和国家秘密，经批准的除外；

（9）不将阅办完毕的文件、资料私自留存而不及时按规定清退、归档；

（10）不擅自复制或销毁秘密文件、资料。

40．打击泄密犯罪的重点是什么？

答：我内部人员为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪分子。

41．造成泄露国家秘密的原因主要有哪些？

答：造成泄漏国家秘密的主要的原因有以下几方面：

（1）有法不依，有章不循，思想麻痹，保密观念淡薄；

（2）缺乏保密常识，过失泄密；

（3）保密管理措施不严，存在泄密隐患；

（4）保密防范和保密检查技术落后；

（5）对泄密查处不力。

42．防止泄露国家秘密的主要措施有哪些？

答：（1）抓涉密人员的审查。对进入涉密岗位的工作人员，要严格把关，按照要求对人员进行严格审查，并且要经常进行教育和考察；

（2）抓保密教育。保密教育要突出重点，在广泛开展保密宣传教育的基础上，重点抓好涉密人员的保密教育；

（3）抓监督管理。加强对承办、使用、管理国家秘密的涉密人员的监督和管理，明确保密权利和义务，使涉密人员在从事涉及国家秘密的活动中严格遵守保密法规，规范办事，防止泄密问题发生；

（4）抓违纪处理。对违反保密规定造成泄密的人员，必须依纪依法严肃处理。严肃查处泄密事件及其责任人，可以教育本人和警示他人，这同样是防止泄露国家秘密的一项重要措施。

43．保密检查的形式和方法主要有哪些？

答：专项、突出性、预知性、书面形式、技术性。

44．保密工作部门的业务工作主要有哪些方面？

答：一是宣传教育工作；二是法制建设工作；三是行政管理工作；四是泄密事件查处工作；五是技术管理工作；六是政策研究和理论建设工作。

45．哪些部门（单位）应当确定为保密要害部位？

答：一是业务工作中经常产生或者涉及机密级以上国家秘密；二是专门从事制作、传递和经管国家秘密文件、资料、档案的部门（部位）；三是专门管理传递、储存、处理国家秘密的设备（计算机、传真机、密码机）等；四是负责生产、存放、保管、运输属于国家秘密产品的部门（部位）。

46．各机关、单位专 *** 保密检查员的职责是什么？

答：（1）贯彻执行党和国家关于保密工作的方针、政策、法律、法规、指示和决定；

（2）依据国家保密法规，制定本机关、单位保密工作实施办法和规章制度，经批准后具体组织实施、督查落实；

（3）依法对本机关、单位产生的国家秘密文件、资料和其他物品密级的确定、变更和解密进行初审和送审；

（4）具体组织本机关、单位主管业务方面对外合作、交流和宣传等方面涉密事项的保密审查，对涉及其他机关、单位的秘密事项，要主动做好协调和配合工作；

（5）负责对本机关、单位国家秘密文件、资料和其他物品的产生、使用、传递、复制、存档和销毁情况进行监督检查，发现问题及时纠正；

（6）负责追查本机关、单位的泄密事件，并向上级保密工作部门报告。对重大泄密事件要及时采取措施，对造成泄密的责任人有权提出处理意见；

（7）组织开展保密宣传教育和机关、单位及其下属单位的保密干部业务培训，并具体承办保密业务资料、书刊、音像制品的征订工作；

（8）组织、协调并会同有关部门落实本机关、单位通信和办公自动化方面的保密工作，推广应用保密技术设备，加强要害部位技术的防范；

（9）承办本机关、单位的保密会议；草拟保密工作计划、总结、请示；定期向上级报告工作情况，重要问题及时请示汇报；

（10）开展调查研究，总结交流经验，对本机关、单位保密工作的先进集体与个人的评选有权提出建议；

（11）完成上级领导交办的其他保密工作事项。

47．出国人员使用外国通信设备，应注意什么？

答：出国人员使用外国通信设备与我国内或我驻外机构通信联系时，不得涉及国家秘密。

48．公民举报材料是否属于国家秘密？

要视具体情况而定，有些属于国家秘密，有些则不属于国家秘密。如检举的内容涉及国家秘密或检举、控告党和国家领导人或省、部级党政领导班子中的违法问题，或省、部级党政领导干部或市（地）级党政领导班子中的重大问题，或地（市）级党政领导干部或县级党政领导班子中的重要问题可确定为国家秘密。以上举报材料一旦泄露，将会严重妨碍对这类重大违纪、违法案件的查处，甚至有可能导致违纪、违法者逃亡、行凶、自杀、串供、毁证、匿脏或威胁举报人人身安全等严重后果。

49．专利和保密的区别是什么？

答：（1）专利是公开的。申请专利时要在申请书上详细写明技术内容，提供专利审查员审查。当专利被批准后，要在专利公告上发表，详细登出技术内容。所以说专利最大的特点是公开的，这是与保密最根本的区别；

（2）法律保护角度不同。专利法保护的是发明人的知识产权，是对私权的保护，而法律保护的国家秘密，是一种公共权利。无论是侵犯知识产权还是侵害国家保密制度，都要受到法律的制裁。这是法律对二者的保护角度不同；

（3）专利项目易于交流、推广应用。专利法规定，被批准的专利，在一定的时期内，本人（或本单位）不应用，要采取强制手段，推广应用于生产，实行强行实施。而科技保密项目在保密期限内不能强制推广，需要推广扩大知悉范围时，必须经过法定程序批准后才能扩大知悉范围，而不能随便扩大推广应用范围。

50．涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的发明创造，如何提出专利申请？

答：对涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的发明创造，须依照《中华人民共和国专利法》的规定申请保密专利，不得向外国或者境外其他地区提出专利申请。

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